Hvordan fungerer en marxistisk økonomi i det 21. århundre? Kan du planlegge økonomien uten å isolere et land? Dette er spørsmålene vi kan stille oss når vi ser på Cuba, det mest kjente sosialistiske eksperimentet i Karibia, med lys og skygger.
Cuba har vært gjennom det 20. århundre det beste eksemplet på sosialisme i Amerika. Siden styret av diktatoren Fulgencio Batista og revolusjonens triumf ledet av Fidel Castro i 1959, har økonomien i det karibiske landet blitt forvandlet etter marxismens retningslinjer. I denne artikkelen vil vi analysere hva denne erfaringen består av, en av få utført av kommunismen som fortsatt overlever på den andre siden av Atlanterhavet.
Strukturelle egenskaper
Alt dette har ført til en økonomi som er vesentlig forskjellig fra regionens, der det ikke er noe fritt marked og de mest personlige økonomiske beslutningene til enkeltpersoner er regulert eller i det minste sterkt påvirket av de politiske myndighetene.
Dette betyr ikke, som vi vil se senere, at de universelle lovene for økonomisk vitenskap ikke er i kraft i dette lille karibiske landet, men det innebærer at det er noen strukturelle faktorer som må tas i betraktning for å forstå evolusjonen av sin produksjonsmodell. Den viktigste av dem, nettopp, er den stramme statlige kontrollen over økonomien.
I samsvar med sosialismens prinsipper er praktisk talt alle produksjonsmidlene i statens hender og de økonomiske aktørene er fullstendig underordnet beslutningene fra den politiske makten, utøvd på en diktatorisk måte av Castro-familien siden 1959. På Samtidig som innbyggerne knapt har muligheten til å konsumere produkter som går litt utover en kurv med grunnleggende produkter og tidligere godkjent av myndighetene, blir de tvunget til å bruke en ikke-konvertibel valuta og lider sterke restriksjoner når de starter et avtaleinitiativ.
På den annen side er offentlige tjenester gjenstand for sterk kontrovers, siden noen forsvarere av Castroism roser bred dekning av det kubanske helsesystemet (helseutgif.webpter overstiger 10% av BNP, en av de høyeste forholdstallene i verden) kritikerne av dens kritikere den presserende mangelen på midler og medisiner, noe som fører til foreldede og begrensede behandlinger og et konstant misbruk av homeopati.
Noe lignende kan sies om utdanningssystemet, selv om vi kan observere et viktig økt leseferdighet og en forbedring av tilgangen til universitetet, er det ikke mulig å fjerne tvil om kvaliteten på utdanningen. På den annen side hevder kritikere at det siden 1950-tallet også er mulig å se lignende fremskritt innen helse og utdanning i andre naboland, og det er derfor det ville være vanskelig å klassifisere dette fenomenet som en eksklusiv oppnåelse av kommunismen.
Landet har også et omfattende infrastrukturnettverk, det meste arvet fra den kalde krigen eller til og med fra begynnelsen av århundret, da amerikanerne fortsatt investerte på øya. Selv om Cuba i noen perioder var referansen til infrastruktur i Mellom-Amerika, har den av den grunn, siden slutten av sovjetiske investeringer på 1990-tallet, hatt store vanskeligheter med å opprettholde den, som i dag oversettes til Foreldede og forfalte strukturer. Et tydelig eksempel er kommunikasjon: hvis det kubanske telefonnettverket var det mest utviklede i Karibien i første halvdel av det 20. århundre takket være investeringene fra nordamerikanske selskaper som ITT, fortsetter bruken av mobiltelefoner i 2018 å være begrenset og det anslås at bare en tredjedel av den nåværende befolkningen har full tilgang til internett. Generelt kan vi si at kubanske infrastrukturer perfekt gjenspeiler en av de strukturelle svakhetene som alltid har trukket ned øyas økonomi: kronisk avhengighet av utenlandsk kapital. På denne måten kan vi observere fremgang i periodene der landet har befunnet seg i andres økonomiske sfære (Spania, USA, Sovjetunionen) og nedgang i isolasjonsperioder.
En annen strukturell svakhet er mangel på råvarer og energiressurser i landet. A priori trenger ikke dette å være en uoverstigelig hindring (noen av de rikeste landene i verden lider av lignende problemer), men det krever å opprettholde en positiv handelsbalanse, som igjen bare er mulig med en økonomi åpen for resten av verden og med en konstant forbedring av konkurranseevnen. Dessverre har Cuba de siste tiårene ikke skilt seg ut i noen av disse to aspektene, siden kontrollen av handel og utenlandske investeringer har holdt landet relativt isolert fra omgivelsene, mens mangelen på insentiver til arbeid og private initiativer, samt teknologisk tilbakestående , fortsett å veie ned produktiviteten. Resultatet er et kronisk utenriksunderskudd, som kubanerne lider daglig på grunn av mangel på alle slags produkter og strømbrudd.
Når det gjelder sektorfordelingen, kan vi si at den kubanske økonomien er relativt diversifisert og med en klar overvekt av tjenester (rundt 70% av BNP), selv om innsatsen innen helse og utdanning som vi har kommentert tidligere og overdimensjonering av byråkratiet som vanligvis kjennetegner sosialistiske økonomier.
Imidlertid kan vi i dag fortsatt sette pris på a sterk tilstedeværelse av sukker i eksport, arvet fra spansk koloniseringstid og utdypet på begynnelsen av 1900-tallet til den ble et av kjennetegnene til den kubanske økonomien sammen med rom og tobakk. Siden da har vekten av disse tradisjonelle aktivitetene blitt redusert med hensyn til BNP, men de er fortsatt den viktigste eksporten og utgjør derfor en av få kilder til utenlandsk valuta, som (med tanke på det utenlandske underskuddet som landet lider) gjør dem til viktige faktorer for sikre levedyktigheten til systemet.
Samtidig har turismen også en fremtredende plass siden 90-tallet, da den begynte å bli forfremmet for å oppmuntre til innføring av utenlandsk valuta og lindre den dype krisen som forårsaket Sovjetunionens sammenbrudd, Cubas viktigste investor og kommersielle partner til da . Slik har en sektor som allerede hadde kjent en gullalder i første halvdel av 1900-tallet blitt gjenopplivet, for senere å bli glemt av den revolusjonerende regjeringen. I dag er turisme en av de viktigste økonomiske aktivitetene på Cuba (10% av BNP) og har et omfattende nettverk av hotell- og fritidsfasiliteter, hvorav de fleste er i hendene på hæren.
Hvilken økonomisk arv har den kubanske revolusjonen igjen?
I 1959 overgikk Cuba Mexico, Colombia og Den Dominikanske republikk i inntekt per innbygger. I dag er den godt under tre.
Det er mange studier som har fordypet evolusjonen i den kubanske økonomien siden Castros ankom, og vurderingene i denne forbindelse er enda mer varierte. Generelt hevder forsvarerne av Castroism at levestandarden på øya er relativt høyere enn i andre naboland som Honduras eller Haiti, til tross for at disse landene ikke lider noen form for kommersiell sanksjon fra den større økonomien i regionen, USA. I følge dette synspunktet vil fordelene med sentral planlegging implementert på Cuba være tydelige i møte med problemene som andre land ikke har klart å løse gjennom det frie markedet.
Tvert imot påpeker regjeringsmotstandere at Cuba alltid var et av de mest utviklede landene i Karibia, noe som forklarer en fordel i forhold til visse naboer som ikke skyldtes kastroisme, men arvet fra forrige periode. I grafen kan vi finne bevis i samme forstand, mens vi tar referanse til andre land med lignende inntekt i 1959: Mexico, Colombia og Den Dominikanske republikk. På den datoen overgikk Cuba alle tre i inntekt per innbygger. I dag er det mye under dem.
Konklusjonen av dette beviset ville være at det sentrale planleggingssystemet som ble innført på Cuba bare ville ha vært en ballast for økonomisk vekst, og at landet ville ha større rikdom i dag hvis markedsøkonomien hadde blitt opprettholdt. De antatte prestasjonene til Castroism ville derfor bare være perioder der utenlandsk bistand midlertidig økte, som vist av det faktum at inntekt per innbygger bare markerer to sterke ekspansjonssykluser som sammenfaller kronologisk med Sovjetunionens sjenerøse bidrag (1962 -1984) og Venezuela (1999-2014).
Det er nettopp en av utfordringene med den kubanske økonomien i dag: å gå tilbake til vekst uten å regne med eksterne sponsorer. Tatt i betraktning den nåværende situasjonen, vil det ikke være en enkel oppgave, men regjeringen ser ut til å være villig til å legge til rette for utenlandske investorer samtidig som den opprettholder økonomisk planlegging: en formel som er så paradoksal som den er usikker, og emnet for vår publikasjon Cuba fortsetter å ikke overbevise investorene.