Den spanske arbeidsledigheten er rundt 15%. De ser ut som gode data, siden arbeidsledigheten i første kvartal 2013 nådde sitt historiske maksimum og nådde 26,94%. Det er imidlertid ingen grunn til å smile, ettersom Spanias strukturelle arbeidsledighet er den høyeste i EU.
Et av de store ulempene med den spanske økonomien er dens strukturelle arbeidsledighet. Det er med andre ord en betydelig arbeidsledighetssituasjon for en stor del av befolkningen som ikke kan korrigeres under sykluser av økonomisk ekspansjon eller på lang sikt.
For å måle den strukturelle ledigheten brukes den såkalte Phillips-kurven, som relaterer inflasjon og arbeidsledighet. Jo høyere arbeidsledighetsnivået er, desto lavere vil inflasjonen være, mens inflasjonen øker når ledigheten faller. Dette er hvor begreper som NAIRU (ikke-akselererende inflasjon ledighet) spiller inn, som er arbeidsledigheten som tillater stabile nivåer av inflasjon. Derfor må det tas i betraktning at det er en arbeidsledighet som den vil medføre en uønsket økning i prisnivået når stimulans påføres.
I løpet av de siste årene har den spanske økonomiske veksten gjort det mulig å redusere den høye arbeidsledigheten. Målet er å fortsette denne høye strukturelle arbeidsledigheten i Spania, men uten å gå inn i risikoen som en inflasjonssituasjon medfører.
Effektene av høy strukturell arbeidsledighet
Konsekvensene av å bli belastet med høy arbeidsledighet selv i ekspansjonssykluser i økonomien kjennes av de mest sårbare gruppene, som kan være i fare for eksklusjon. Blant de mest berørte er de over 45 år, kvinner eller unge. Det skal bemerkes at Spania etter Hellas har den høyeste ungdomsarbeidsledigheten i EU.
Andre effekter av å lide en høy strukturell arbeidsledighet er mer begrensede økonomiske veksttall og tap av konkurranseevne.
Eksistensen av en høy strukturell arbeidsledighet i Spania betyr at den fulle produksjonskapasiteten ikke blir brukt, at det er et veldig viktig volum av inaktiv, underutnyttet arbeidskraft, hvis inkludering i arbeidsmarkedet kan bety et stort løft for økonomien.
Arbeidsledighet mot inflasjon
Problemet det presenterer er at økningen i sysselsettingsnivået når et minimum av strukturell arbeidsledighet (etter begrunnelsen i Phillips-kurven) kan føre til at et land som Spania faller i en spiral av inflasjon.
For å legge fornærmelse mot skade påvirker strukturell arbeidsledighet også skatteinnkreving negativt. Med færre i arbeid, vil det være færre skattebetalere som gjør sitt når det gjelder å hevde statskassen.
Kampen mot arbeidsledighet er utvilsomt et av de store makroøkonomiske målene. Alt ser ut til å indikere at Spania sliter med å oppnå en arbeidsledighet på under 10%. Likevel vil dette ikke være et godt tall for økonomien som helhet. I land med velstandsnivå som Tyskland eller Sverige, ville en strukturell arbeidsledighet av denne størrelsen ganske enkelt være utenkelig.
Denne ledigheten, alt som er angitt, avhenger av faktorer som stivhet i arbeidsmarkedet, den produktive strukturen i landet eller effektiviteten i jobbmatchen.
Kritikk av Phillips-kurven
Som vi tidligere advarte, er kampen mot strukturell arbeidsledighet en veldig komplisert kamp. Det er de som advarer om at reduksjonen i strukturell arbeidsledighet kan føre til lønnsspenninger og en økning i inflasjonen som vil føre til tap av konkurransekraft i den spanske økonomien. Selv om det er sant at det for øyeblikket ikke skjer, for ifølge regjeringen økte i fjor inflasjonen med 1,7% sammenlignet med veksten på 1,1% i lønn. Dette betyr at selv om arbeidsledigheten har blitt redusert, har lønningene sett kjøpekraften sin redusert.
Overfor den tradisjonelle Phillips-kurven, argumenterer de mest kritiske for at det trengs nye instrumenter for å måle og forstå arbeidsledighet og inflasjon. Deres meninger er basert på det faktum at ledigheten i løpet av de siste årene, uten renter, har mindre og mindre effekt på inflasjonen.
Mulige løsninger på arbeidsledighetsproblemet
Men utover diskusjonen om forholdet mellom arbeidsledighet og inflasjon, hvilke tiltak kan iverksettes for å bekjempe den høye arbeidsledigheten i Spania?
- Omorientering av langtidsledige profesjonelt. Alt dette vil innebære en forbedring av opplæringen av arbeidsledige og en klar forpliktelse til sysselsettingspolitikken. For å gjøre dette vil det være nødvendig å fokusere mer på aspekter som trening i stedet for å ty til bonuser. Når det gjelder opplæring, vil læring av arbeidere i ny digital teknologi være viktig, siden de er ferdigheter som stadig blir etterspurt.
- Fremme entreprenørskap. Redusere, i denne forstand, byråkratiske prosedyrer, spesielt i forhold til byggelisenser og energitillatelser og miljølisenser. Det handler med andre ord om at gründere har et enklere utgangspunkt, med færre hindringer når de oppretter egen virksomhet.
- Fremme konkurranse mellom selskaper. Prøver å redusere hindringene for nye konkurrenter. For dette vil det være nødvendig å bekjempe monopolene og oligopolene. Og faktum er at ikke-konkurransedyktige markeder ender med en ulik fordeling av inntektene.
- Sats på et mindre stivt arbeidsmarked. Med andre ord et arbeidsmarked med færre kontrakter, mer fleksibilitet og færre straffer for arbeidsgiveren. Men uten å glemme at det er nødvendig å skape varige og kvalitetsjobber.