Den valgte presidenten Joe Biden har kunngjort det største offentlige utgif.webptsprogrammet i USAs historie for å gjenopprette verdens første økonomi. Hva består disse tiltakene av?
Ratifiseringen av valgkollegiet ved den amerikanske kongressen har offisielt bekreftet at Joe Biden vil etterfølge Donald Trump og bli den neste presidenten i landet.
Tatt i betraktning de store forskjellene mellom disse kandidatene, så vel som de motsatte løftene som begge har gjennomført sine valgkampanjer, er det muligheten for at dette regjeringsskiftet vil føre til en radikal vending i mange aspekter, inkludert økonomisk politikk. .
I denne artikkelen vil vi analysere de store reformene som Biden har lovet for den første økonomien i verden, som vi allerede vet noen detaljer om.
En ny New Deal?
14. januar kunngjorde Joe Biden hovedlinjene i handlingsplanen for å gjenopprette USAs økonomi, delt i to deler. Den første, kalt American Rescue Plan (Amerikansk redningsplan), inkluderer økende subsidier til lavinntektsfolk med opptil $ 2000 i måneden, en utvidelse av arbeidsledighetsforsikring; leiehjelpemidler og moratorier; en forsterkning av mathjelpsprogrammer og flere garantier for kreditter som småbedrifter krever; i tillegg til tiltak rettet mot å subsidiere omsorg for barn og eldre. Det er blant annet tenkt å heve minstelønnen til $ 15 i timen over hele det nasjonale territoriet, samtidig som utdanningsbudsjettet økes, med en total kostnad på ca $ 1,9 billioner.
På den annen side vil den andre delen av planen, som kunngjort av den valgte presidenten, være rettet mot offentlige investeringer i sektorer som infrastruktur, industri, innovasjon og ren energi, mens disse investeringene vil bli implementert i hele anusen. Langt fra overraskende analytikere, er de to delene av den økonomiske stimuleringsplanen ganske i tråd med det som ble lovet i valgprogrammet.
Generelt sett kan disse ideene sies å være inspirert av New Deal, et sett med reformer implementert av Franklin D. Roosevelt som svar på den store depresjonen. New Deal brukte den fasjonable keynesianske politikken i mellomkrigstiden, og forsøkte å gjenopprette vekst og sysselsetting gjennom bygging av store offentlige arbeider og opprettelse av statskontrollerte virksomheter. Alt dette, ledsaget av sterke skatteøkninger og større regulering av økonomisk aktivitet.
Selv om suksessen til New Deal fremdeles er under diskusjon i dag (BNP per innbygger tok 11 år å komme seg og sysselsetting bare gjorde det under den forvrengende effekten av andre verdenskrig), er sannheten at det for mange mennesker er et paradigmatisk tilfelle av behov for staten å stimulere økonomien i krisetider. I dag ser det ut til at det bratte fallet i økonomisk aktivitet som et resultat av pandemien, med den påfølgende ødeleggelsen av millioner av jobber, setter opp et lignende scenario for dem der de anser at politisk inngripen i økonomien er den eneste mulige løsningen.
I denne forstand ser det ut til at den store aksen til Joe Bidens økonomiske politikk er Green New Deal, en pakke med tiltak inspirert av de fra Roosevelt, selv om den er tilpasset den nåværende konteksten og også rettet mot en annen av de store bekymringene i vårt århundre. miljø. På denne måten har den valgte presidenten i USA under valgkampanjen lovet å bruke 1,3 billioner dollar fra statskassen de neste 10 årene på transport, utdanning, kommunikasjon og energiinfrastruktur, med spesiell vekt på prosjekter som redusere CO2-utslipp. Han har også lovet at landet hans igjen vil være en del av Paris-avtalen, etter å ha formalisert sin tilbaketrekning i november 2020 under mandat fra Donald Trump.
Med hensyn til arbeidsmarkedet, og som om fra en deja vu Uavhengig av 1930-tallet, i tillegg til økningen i minstelønnen vi har diskutert, inkluderer Bidens program ulike tiltak for å styrke fagforeningenes makt, særlig ved å favorisere kollektive forhandlinger. Hensikten med disse tiltakene er å øke kjøpekraften til middelklassen, som det også er lovet skattefradrag for middels og lav inntekt til medisinske utgif.webpter, kjøp av første hjem og omsorg for barn og eldre.
På den annen side inkluderer den økonomiske planen til den demokratiske kandidaten viktige skatteøkninger som for samfunn opp til 28% (fra dagens 21%) og med et effektivt minimum på 15% og en ny maksimal sats på inntektsskatten på 39,6%. For å fremme innenlandsk produksjon (en annen akse i programmet) har det også blitt lovet å straffe selskaper som flytter arbeidsplasser og selger i USA, samt doble skatten på fortjeneste oppnådd i utlandet fra nordamerikanske selskaper som har flyttet hovedkontoret til andre land.
Entusiaster vs skeptikere
Selv om Bidens økonomiske plan har skapt stor optimisme blant de mest entusiastiske over statens rolle i økonomien, indikerer valgresultatene også at millioner av mennesker i USA har et annet syn på saken. I denne forbindelse er det viktig å huske at selv om de store målene for Trump og Bidens økonomiske politikk (stimulering av vekst, gjenoppretting av tapte arbeidsplasser og styrking av middelklassen ved å øke innenlandsk produksjon) kan virke like ved første øyekast, virkemidlet for å nå dem er helt motsatt.
Under Trump-administrasjonen har veien som er valgt for å stimulere vekst vært å øke gründernes og forbrukernes frihet ved å redusere skatter og reguleringer, å øke disponibel inntekt i privat sektor og dermed tillate en effektiv tildeling av ressurser basert på den spontane rekkefølgen av markedet. Unntaket fra denne politikken har vært det utenlandske markedet, hvor økonomisk frihet har fått et tilbakeslag på grunn av økte tollsatser og restriksjoner på import (spesielt fra Kina). Modellen kunne derfor oppsummeres i å fremme frihet i hjemmemarkedet og begrense den i utlandet, og presentere noen likheter med merkantilistiske ideer.
Tvert imot foreslår Biden å styrke lave og mellominntekter gjennom et mer omfordelingsskattesystem og bedre lønn pålagt ved lov eller ved kollektive forhandlinger. I dette tilfellet er det forpliktet til en tildeling av ressurser som er mindre knyttet til markedspreferanser og mer rettet av landets politiske myndigheter, som det fremgår av dets offentlige arbeidsplan. Når det gjelder det utenlandske markedet er det fortsatt vanskelig å forutse konkrete tiltak, selv om det demokratiske valgprogrammet nevner gjenoppbygging av kommersielle bånd som har blitt svekket de siste årene, men det er også snakk om å fremme den nasjonale industrien, og det er ikke for mange detaljer om kommersiell konflikt med Kina. Imidlertid forventes utenriksforhold å være mindre aggressive enn de Trump opprettholdt i løpet av sin periode.
Dermed ser valgresultatene ut til å gi en større preferanse for velgerne for Bidens forslag, men det betyr ikke at hans motstandere er blottet for argumenter. I følge Bureau of Labor Statistics I september 2019 hadde arbeidsledigheten falt til et helt lavt nivå på 3,5% (det beste tallet siden 1969), med nivåer spesielt lave i grupper som afroamerikanere, latinamerikanere og arbeidere uten studier. Senere, i første halvdel av 2020, fikk økonomien en sterk innvirkning på grunn av pandemien som ødela 22 millioner arbeidsplasser, men bare i tredje kvartal av året ble 11,4 millioner opprettet (den raskeste utvinningsgraden rask i den historiske serien).
Av denne grunn hevder motstandere av Bidens tiltak at markedsfrihet er den beste måten for mennesker som tilhører grupper som anses som "vanskeligstilte" å trives, og at begrensningene som er ment å hjelpe dem (for eksempel obligatorisk minstelønn eller medlemskap) fagforening) bare bidra til å opprettholde deres vanskeligheter. Hvis behovet for fagforeninger i Bidens valgprogram er berettiget ved å påpeke at mer enn 60% av medlemmene er kvinner og / eller medlemmer av minoriteter, kritiserer deres kritikere at det faktum at disse menneskene tilhører en fagforening ikke ser ut til å ha hatt noen betydelig innvirkning på å redusere sosiale ulikheter som angivelig straffer disse gruppene.
Til slutt vekker bekymring hos tusenvis av arbeidere knyttet til kull-, olje- og naturgassindustrien, siden reduksjonen av utslipp truer med å begrense deres aktivitet. I denne forstand lover Biden-stimuleringsplanen å skape nye arbeidsplasser knyttet til ren energi, men som vi har forklart i tidligere publikasjoner, når en energiovergang ikke foregår naturlig (på grunn av den større konkurranseevnen til den nye energikilden), men ved lovkrav kan ineffektivitet oppstå og derfor også ubalanser i arbeidsmarkedet.
Håp og bekymringer i horisonten
Den keynesianske vendingen i USAs økonomiske politikk har utløst optimisme hos mange, men også reservasjoner fra andres side. Som vi har kommentert, viser resultatene oppnådd frem til 2019 og den raske utvinningen i tredje kvartal 2020 for mange at en god måte å øke jobbskapingen er med et rammeverk med lave skatter og økonomisk frihet. Fra dette synspunktet, vil det å gjøre ansettelser dyrere ved å øke minstelønnen i en sammenheng med massiv arbeidsledighet bare forsinke gjenopprettingen av arbeidsmarkedet, slik det skjedde på 1930-tallet.
Videre resulterer enhver økning i offentlige utgif.webpter som ikke er ledsaget av en tilsvarende økning i skattebyrden, i en akselerasjon i veksten av offentlig gjeld. I USA, der denne variabelen overstiger 120% av BNP og det forventes at ekspansiv pengepolitikk også vil fortsette, kan stimuleringstiltak påvirke kostnadene for finansiering av den føderale regjeringen og til og med den internasjonale dollarprisen.
Den høye regningen COVID etterlater seg, i tillegg til de store investeringene som landet planlegger å gjennomføre, øker imidlertid behovet for å øke innsamlingen for å øke utgif.webptene og oppfylle det som ble lovet. Av denne grunn er det mange borgere som støtter disse skatteøkningene for å øke statens styrke, samt dens evne til å håndtere situasjoner av lignende art.
Uansett er forkjempere for keynesianisme i dag begeistret for det mange ser på som en 21. utgave av New Deal. Takket være disse tiltakene vil millioner av familier og selskaper få direkte fordel av en virkelig strøm av offentlige penger. De mest skeptiske påpeker imidlertid med bekymring at en plan som allerede har mislyktes en gang, sannsynligvis vil gjøre det igjen.