Spill-over-effekten er et postulat som foreslår å redusere skattebyrden for skattepliktige med høyere inntekt. På denne måten vil det bli gjort et forsøk på å øke besparelser og næringsinvesteringer, og dermed komme økonomien som helhet til gode.
Spillover-effekten sikrer med andre ord at skatten på personer med høyere inntekt skal kuttes. Følgelig, ifølge denne teorien, vil mer bli investert i virksomhet, generere rikdom og øke arbeidsplasser.
Denne teorien er ofte knyttet til USAs president Ronald Reagan, som implementerte en politikk for skattereduksjon. Dette, på åttitallet.
Denne typen liberale politikker som Reagans hadde sterk resonans i andre deler av verden, spesielt i Latin-Amerika. For eksempel i land som Chile eller Argentina. Dermed fikk den grunn hovedsakelig mot slutten av det 20. århundre.
Kritikk av utslippseffekten
Blant kritikken av spill-over-effekten bemerkes det at empiriske bevis ikke har støttet det. Med andre ord, når skattekutt er implementert i de høyere inntektssegmentene, ville dette ikke ha resultert i høyere økonomisk vekst.
I dokumentet «Årsaker og konsekvenser av inntektsulikhet», signert av Era Dabla-Norris, Kalpana Kochhar, Frantisek Ricka, Nujin Suphaphiphat og Evridiki Tsounta (med bidrag fra Preya Sharma og Veronique Salins), bemerkes det at begge ulikhet som økonomisk vekst er viktige. Dermed påpeker de at: "I avanserte økonomier bør politikk fokusere på reformer for å øke menneskelig kapital og ferdigheter, sammen med mer progressive skattesystemer."
På dette punktet må vi huske at en progressiv skatt er en hvor jo høyere inntekt, jo høyere skattesats. Det vil si det motsatte av det som spill-over-effekten foreslår.
Det nevnte dokumentet legger også til at: “I fremvoksende markeder og utviklingsland vil det være viktig å sikre økonomisk utdyping, ledsaget av større økonomisk inkludering og å skape insentiver for å redusere uformellitet. Mer generelt antyder komplementaritetene mellom vekst og egenkapital at politikk som tar sikte på å øke gjennomsnittlig levestandard også kan påvirke inntektsfordelingen og sikre mer inkluderende velstand. '
Den nevnte studien ble publisert av International Monetary Fund (IMF) i 2015. Dette organet presiserer at synspunktene til forfatterne av dokumentet ikke nødvendigvis representerer IMFs mening eller dets politikk.
For å forstå hvorfor spill-over-effekten kanskje ikke virker, må vi vurdere at en reduksjon i skatt ikke nødvendigvis betyr større investeringer i landet. Folk med høy inntekt kan for eksempel ta kapitalen til et annet territorium med større skattefordeler eller til såkalte skatteparadiser.
Tilsvarende er det viktig å merke seg at hvis skattesystemet favoriserer mennesker med høyere inntekt, og etterlater resten av befolkningen, kan det på et tidspunkt generere politisk ustabilitet. Dette på grunn av misnøyen hos den største delen av skattebetalerne, og til og med ført til populistiske regimer som har kunnet utnytte slik sosial misnøye.