Seieren til En Marche! ved lovgivende valg gir det den franske presidenten muligheten til å oppfylle sine valgløfter. Vi analyserer Macrons økonomiske program og de økonomiske reformene som venter på Frankrike.
7. mai ble Emmanuel Macron valgt til president for franskmennene med 66,1% av stemmene i andre runde mot kandidaten til National Front Marine Le Pen. Til tross for å ha støtte fra de tradisjonelle partiene, den unge lederen av En Marche! den presenterte et grundig reformistisk økonomisk program som knapt kunne gjennomføres uten flertall i nasjonalforsamlingen. I dag bred seier i lovgivende valg 18. juni (350 varamedlemmer av totalt 577) ser ut til å tilby ham den muligheten, og for å oppfylle sine valgløfter kunne vi finne oss selv før slutten på en modell som har bestemt det økonomiske livet i Frankrike siden andre verdenskrig.
Den franske økonomien
Fra et historisk synspunkt kan vi si at den nåværende franske produksjonsmodellen i stor grad er arving til den såkalte "sosialdemokratiske konsensusen", som spredte seg over hele Vest-Europa fra 1945: frie og markedsøkonomier supplert med et bredt beskyttelsessystem kjent som velferdsstaten. I det spesifikke tilfellet med Frankrike har vekstmodellen i tillegg søkt å markedsføre alle produktive sektorer samtidig, noe som resulterer i en av de mest balanserte økonomier på kontinentet. På denne måten, ved å utnytte den samtidige utviklingen av landbruk, industri og tjenester og drevet av en konstant økning i levestandarden, var den franske økonomien i stand til å vokse både takket være utseendet til store forretningsgrupper (med et klart eksport kall ) og et omfattende nettverk av små lokale produsenter.
På sektornivå skal det huskes at Frankrike er den ledende landbruksmakten i EU, og utmerker seg innen produksjon av vin, korn og melk. For sin del er den franske industriproduksjonen bare overgått i verdi av tysk og har en høy grad av diversifisering, selv om kjemikalier, bil, mat, telekommunikasjon og produkter relatert til luksus- og moteindustrien skiller seg ut. For sin del utgjør tjenester 79% av BNP, spesielt de som er knyttet til bank, forsikring, turisme og offentlig forvaltning.
En annen av de viktigste egenskapene til den franske økonomien er statens rolle i økonomisk aktivitet, som er implementert på to måter: regelverket og direkte inngrep. Det første aspektet har blant annet ført til et stivt og sterkt fagorganisert arbeidsmarked. Den aktive bruken av finanspolitikken som vekstmotor har på sin side resultert i en kontinuerlig økning i offentlige utgif.webpter (gjennom statseide selskaper, inntektsoverføringer og tjenester til innbyggerne). Som vi kan se i grafen, forklarer disse retningslinjene underskudd i alle statsbudsjetter siden 1978, til tross for økningen i skattebyrder. Resultatet er tydelig: i løpet av de siste 40 årene offentlig gjeld har skutt i været går fra 11% til 96% av BNP.
Roten til problemet: produktivitet
I prinsippet kan vi si at situasjonen vi har beskrevet hittil ikke er dårlig: en økonomi med høy merverdi, et verdensmål i mange sektorer uten alvorlige makroøkonomiske ubalanser og med gode nivåer av sosial velferd. Imidlertid ville det også være mulig å definere Frankrike som et mindre og mindre konkurransedyktig økonomi Stilt overfor fenomenet globalisering, spesielt rammet av industriell flytting, med en velferdsstat som har vanskelig for å finansiere seg selv og vekstrater stagnerende på grunn av mangel på insentiver for innovasjon. Vi står derfor overfor en virkelig kontroversiell situasjon, hvor økningen i rikdommen til franskmennene (mer enn 75% på 40 år) ikke har vært i stand til å forhindre arbeidsledigheten i å tredoble seg i samme periode (fra 3, 3% til 9,8%).
Det er hindringer for å utnytte det produktive potensialet i den franske økonomien, som også påvirker borgernes levestandard negativt
Som vi kan se i grafen, er det et av de alvorligste problemene med den franske økonomien produktivitetsstagnasjon, som hindrer veksten i produksjon og jobbskaping. Selv om økningen i BNP generert per utført time gir en gunstig utvikling (et faktum som demonstrerer det teknologiske potensialet som Frankrike fortsatt har), har produktet per arbeider vokst mye saktere, noe som kan forklares med stivheten i arbeidslovgivningen som er lagt til den sterke innflytelsen fra fagforeninger og offentlige tjenestemenn. Med andre ord viser den økende forskjellen mellom BNP per jobbet time og BNP per arbeider at det er det bremser for å utnytte det produktive potensialet av den franske økonomien, som også påvirker borgernes levestandard negativt (som det fremgår av at BNP per innbygger har vokst mindre enn totalen).
Reformene som Frankrike trenger
Dette produktivitetsproblemet har nettopp vært en av de mest nevnte sakene i Macrons kampanje, og nesten alle forslagene til hans økonomiske program er rettet mot det. Med den hensikt å modernisere den franske økonomien, har presidenten til hensikt å implementere en plan for å redusere offentlige utgif.webpter ved å rasjonalisere sosiale fordeler, digitalisere administrasjonen og eliminere 120 000 embetsmenn. I tillegg vil en offentlig investeringsplan på 50.000 millioner euro bli lansert for modernisering av sektorer som jordbruk og energi, samtidig som sosiale bidrag vil bli redusert, insentiver vil bli gitt for ansettelse av selvstendig næringsdrivende og det ville bli søkt gjøre arbeidsregulering mer fleksibel ved å fremme direkte forhandlinger mellom hver arbeidsgiver og deres arbeidere.
Uansett deres ideologier er praktisk talt alle de franske politiske lederne enige om en ting: den produktive modellen som har styrt det økonomiske livet i Frankrike siden 1945 er utmattet.
De fleste av de foreslåtte reformene er rettet mot relansere den franske økonomien ved å gjøre den mer konkurransedyktig, noe som vil bety mindre statlig inngripen til skade for privat initiativ og modernisering i viktige prosesser som digitalisering eller energiovergangen. På denne måten har Macron ikke bare til hensikt å gjenopplive Frankrikes innovative potensial, men også å øke hastigheten på jobbskaping og avslutte det kroniske underskuddet som har trukket budsjettene i 40 år.
Det er mange innvendinger mot det økonomiske programmet til En Marche!, Hvorav mange allerede er formulert av National Front og av forskjellige sosiale agenter. I sin tur har presidentens kritikere også foreslått større reformer for den franske økonomien, om enn i en annen retning. Dette gjør at vi kan konkludere med at uavhengig av deres ideologier er praktisk talt alle franske politiske ledere enige om én ting: den produktive modellen som har styrt det økonomiske livet i Frankrike siden 1945 er utmattet. Hvis han holder løftene sine, vil Macron prøve å endre ham, selv om han vil ha vanskeligheter med a dypt splittet land og med en EU i krise. Imidlertid er det også grunner til optimisme: Hvis noe kjennetegner Frankrikes historie, er det dets evne til å takle utfordringene den står overfor, gjenoppfinne seg selv og dermed lede de store endringsprosessene i Europa.
