Tiltak mot forurensning kan føre til avmatning i Kina

Konsulentselskapet Capital Economics har advart om at forurensningspakken som ble lansert av den kinesiske regjeringen, kan sette den økonomiske veksten i fare og forårsake en avmatning. Industriproduksjonen kan bli redusert med 1%, mens kinesisk BNP fryktes for å avta en nedgang på 0,5%. Dermed reiser Capital Economics-rapporten et dilemma, økonomisk vekst eller respekt for miljøet?

Britiske analytikere ved Capital Economics har utgitt en rapport som setter spørsmålstegn ved de forurensningstiltak som den kinesiske regjeringen har til hensikt å iverksette. Tvert imot forsvarte den kinesiske miljøministeren, Li Ganjie, sin forurensningsplan og sa på XIX-kongressen til det kinesiske kommunistpartiet at miljøpolitikk ikke vil skade landets økonomi.

Risiko for økonomisk nedgang

Rådgivningen, som strider mot den kinesiske miljøministeren, hevder at de alvorlige tiltakene mot de selskapene som forurenser, skader selskaper som opererer i industrisektorer. Kvalitets- og miljøstandarder setter stadig vanskeligere mål for bedrifter å oppnå og forventes å bli stadig mer krevende, noe som kan føre til en nedgang i produksjonen på 1%.

I stedet har Beijing lovet å redusere antall PM 2,5-partikler med 20% fra året før (mellom oktober 2017 og mai neste år). Disse partiklene er de mest helseskadelige. Innsatsen for å redusere dette antallet partikler vil bli utført i det mest forurensede området i Kina, det vil si i Beijing-Tianjin-Hebei-området.

Beijing har allerede fått jobbe, og den kinesiske miljøministeren, Li Ganjie, har sendt inspeksjonsgrupper til selskaper i de mest industrialiserte og derfor mest forurensende områdene. Disse teamene har ansvaret for å verifisere om selskapene overholder miljøbestemmelsene.

Økonomisk vekst eller miljø?

Capital Economics fastholder at virkningen av disse tiltakene kan kvantifiseres, og at det derfor vil ende med å skade den kinesiske økonomien. I sin rapport oppgir det britiske konsulentselskapet at produksjonen av kinesiske fabrikker utgjør en fjerdedel av bruttonasjonalproduktet. Bevis på dette er at bedrifter som driver forurensende aktiviteter som gruvedrift, metall og tung industri har stor vekt i kinesisk industri.

Fortsetter i denne retning har Capital Economics uttalt at det er få anledninger der Kina har klart å redusere antall PM 2,5-partikler med 20%. Og det er erfaringen som viser at når Kina har klart å redusere forurensning, har det vært et tilbakeslag i økonomisk og industriell aktivitet. Han legger også til at i de periodene Kina overholdt sine miljøforpliktelser, skyldtes det ikke regjeringens innsats, men nedgangen i råvarepriser og tider med økonomisk svakhet.

Capital Economics argumenterer for at det ville være mulig å redusere PM 2.5-utslipp så lenge det er insentiver til å respektere utslippsnivået.

Et stort dilemma forblir i hendene på Kina: Beskytt miljøet eller sats på økonomisk vekst i en tid da det er veldig nødvendig?