Året 2019 begynner og Spanias regjering har blitt tvunget til å utvide de generelle budsjettene for 2018. Den spanske utøvende myndigheten har problemer når det gjelder å finne den parlamentariske støtten som gjør det mulig å gjennomføre regnskapet for året 2019. Men, ¿ hvordan påvirker dette de offentlige økonomiene? Hva kan skje videre med budsjettene?
De generelle statsbudsjettene er det grunnleggende verktøyet for å artikulere statsøkonomien. De består av en prognose over inntektene og utgif.webptene til den spanske offentlige sektoren i ett år. Dermed etablerer de de makroøkonomiske målene for økonomisk vekst, arbeidsledighet og offentlig underskudd. Slik sett hadde man satt vekstutsikter på 2,3%, en reduksjon i ledigheten til 13,8% og et underskudd på 1,8. Alt dette for 2019.
Hvordan fungerer offentlige budsjetter?
Det er myndighetens ansvar å presentere budsjettene som deretter må godkjennes av Cortes. Spansk lov gjør det veldig klart at disse må behandles i form av lov og må planlegges i ett år. Av den grunn jobber vi alltid slik at de generelle statsbudsjettene blir presentert av den utøvende myndigheten minst tre måneder før årets slutt.
Budsjetter overført
Det er imidlertid ikke nok at budsjettene presenteres. De må godkjennes av domstolene før 31. desember. Dette er problemet den nåværende regjeringen i Spania står overfor. Ettersom det ikke var mulig å godkjenne 2019-budsjettene før 31. desember 2018, vil budsjettene fra året før utvides til den endelige godkjenningen av 2019-budsjettene er oppnådd.
Unntak
Når det gjelder utvidelse av budsjettene, må et viktig unntak tas i betraktning. Dette unntaket er at budsjettene ikke utvides for de studiepoengene som ble godkjent for formål som ble avsluttet i det året budsjettet skal utvides.
Dekret spiller inn
Med 84 seter i Deputertkongressen virker aritmetikken for å vedta lover komplisert for regjeringen ledet av Pedro Sánchez. Dermed innebærer mangel på parlamentarisk støtte for godkjenning av de generelle budsjettene vanligvis innkalling av tidlig valg. Imidlertid har Sánchez-regjeringen valgt et annet alternativ. Dette alternativet består i å bruke kongelige dekret.
På denne måten har den kongelige resolusjonen blitt instrumentet som regjeringen i Spania vil bruke for å øke beløpet på det utvidede budsjettet. Alt dette vil tillate de autonome samfunnene å betale med egne midler for de tiltakene som er godkjent av sentralmyndighetene. Med andre ord kan utgif.webptsposter økes slik at regionale administrasjoner kan møte lønnsøkningene til offentlig ansatte, utgif.webpter til helse og utdanning og annen sosialhjelp gjennom Royal Decretes.
Begrensninger i dekretene
Det bør huskes at dekretloven ble opprettet for å godkjenne normer i ekstreme hastetilfeller. I det siste er det imidlertid et veldig fragmentert parlament. Så det har blitt brukt som en vanlig ressurs for å utføre mange tiltak. Vi skal heller ikke glemme at dekreter har en grense, og det vil si at de ikke kan regulere grunnleggende rettigheter.
Et annet grunnleggende kjennetegn ved dekretene er at de må valideres i Deputertkongressen for å kunne komme videre. Dermed er det tiltak som leveranser på vegne av staten til andre administrasjoner som forventes å bestå parlamentarisk validering. Vi gjentar imidlertid at det er mulig at mange tiltak av økonomisk karakter, gitt delingen av det spanske parlamentet, ikke vil være i stand til å bestå valideringsprosedyren i Kongressen.
Hva har vi de neste ukene?
Stiene som økonomiske tiltak kan følge er forskjellige. De kan godkjennes, avvises eller utsettes på grunn av muligheten for å innføre endringer.
Det gjenstår å se om endelig, i løpet av de kommende ukene, presenterer regjeringen budsjettene, endringene blir diskutert, og om senatprosessen blir godkjent i Kongressen. Hvis den endelige godkjenningen av budsjettene oppnås, vil de være i kraft og være tilbakevirkende. Dette betyr at sitatene kan brukes på tidligere situasjoner.