Som med nesten alt innen økonomi, er svaret "det kommer an." Og det er i økonomiske tider som den nåværende, økonomisk uformellitet kunne dempe økningen i arbeidsledighet.
Når man slutter å tenke på de store onder som truer økonomien vår, er en av de første sakene som alltid kommer opp i tankene, økonomisk uformellitet. Den underjordiske økonomien, som den heter i Spania, er et av de grunnleggende problemene samfunnet står overfor over hele kloden, så Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO), så vel som en rekke andre organisasjoner, er selvfølgelig kontinuerlig, foreslår politikk for å bekjempe den.
Og er det at når vi snakker om økonomisk uformellitet eller underjordisk økonomi, refererer vi ikke til en bestemt økonomi, men vi snakker om et generelt problem, som er til stede i mange økonomier over hele planeten. Vel, for å beskytte toppene for økonomisk uformellitet i underutviklede og fremvoksende økonomier, snakker vi om hvordan Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD), som integrerer et stort utvalg av utviklede økonomier blant sine medlemmer, presenterer en uformell økonomi tilsvarende 15% av produkt brutto interiør (BNP).
I Europa stiger dette tallet til 22%, og plasserer listen over utviklede økonomier over gjennomsnittet som OECD har satt. Imidlertid er disse dataene, til tross for at de er relevante, fortsatt en av de laveste dataene som er kjent. Hvis vi for eksempel ser på den økonomiske uformelliteten som Latin-Amerika presenterer, må vi fremheve at vi snakker om 140 millioner mennesker over hele kontinentet som for øyeblikket er ansatt i den uformelle økonomien, så deres uformellitet i feltarbeidet er over 50% av arbeidstakerne. Men det er at hvis vi sammenligner disse dataene med BNP, snakker vi om en uformellhet som litt overstiger 40% av BNP; når nivåer på 60% i land som Bolivia, eller 70% i land som Guatemala.
Imidlertid, nummer opp, nummer ned, den uformelle økonomien er et fenomen som er veldig vanskelig å bekjempe. Selv om vi snakker om det faktum at økonomisk uformellitet i Mexico for eksempel er 22,5% av BNP, må vi vite at disse dataene fremdeles er et estimat. Som navnet antyder snakker vi om økonomisk uformellitet, det vil si penger som kan bli funnet utenfor nasjonalregnskapet, så tilstedeværelsen er bare et estimat, siden det er umulig å telle en serie data fra det som ikke er tilgjengelig. Av den grunn gir det store vanskeligheter når du bekjemper det, siden det eksakte nivået på det er ukjent.
I sin tur snakker vi om et spørsmål som, i økonomisk teori, ikke er fullstendig definert. Det er med andre ord ukjent hvordan visse politikker kan påvirke forskjellige land, så risikoen for at disse retningslinjene kan generere negative eksternaliteter fører til at de fortsetter å satse på retningslinjene som hittil er brukt; og ikke av dem som, på samme måte som de kunne bekjempe den uformelle økonomien, kunne føre til en strøm av kapital, så vel som en flukt av selskaper, fra de landene som prøver å snu situasjonen.
På samme måte blir endelig politisk vilje, i scenarier der korrupsjon er et strukturelt problem i territoriet, det viktigste problemet å bekjempe; til og med overgå den økonomiske uformaliteten selv. Vel, i land der økonomisk uformellitet har blitt en virksomhet for myndighetene selv, krever det komplementære tiltak som noen ganger ikke har noen innvirkning på befolkningen. Vel, som jeg sier, snakker vi om økonomier som har mer uformell økonomi enn, i dette tilfellet, økonomi generelt.
Men er den svarte økonomien så ille?
Den underjordiske økonomien, som vi har kommentert, er en av hovedbyrdene en økonomi kan presentere for sin rette utvikling. Vel, som sådan snakker vi om et fenomen som har alvorlige konsekvenser for økonomien i et territorium. Arbeidsusikkerhet, mangel på offentlige ressurser for å oppfylle visse forpliktelser, mangel på konkurranseevne, lav merverdi og institusjonell svakhet er noen av symptomene på de økonomiene med høyest grad av uformellitet.
Og det er at beskyttelsen som staten kan tilby en arbeider i den uformelle økonomien er minimal, siden den ikke en gang teller for staten selv som arbeidstaker. På samme måte blir arbeidslover brutt ved ikke å beregne, noe som resulterer i større jobbusikkerhet. Likeledes betyr dette at verken arbeidstaker eller arbeidsgiver ved å ikke betale skatt for arbeidet deres, må svare for sitt arbeid med betaling av skatt, noe som begrenser statens kapasitet og reduserer dens institusjonelle styrke. Til slutt betyr den lavt kvalifiserte sysselsettingen som vanligvis er ansatt i den uformelle økonomien at arbeidet, i tillegg til å presentere denne lave merverdien, ikke fremmer konkurranseevnen til et næringsliv som fokuserer sin oppmerksomhet på å lure staten og ikke på å konkurrere i internasjonale markeder.
På samme måte som negative konnotasjoner av den underjordiske økonomien vises, gir COVID, samt andre scenarier som er observert i studiet av dette fenomenet, oss imidlertid positive konklusjoner om noen aspekter som, etter å ha blitt praktisert av den uformelle økonomien, hvis de har lykkes med søknaden. Noen ganger pleier vi å si at dyd er å beholde det beste av hver ting, bruke den og kaste det som ikke fungerer. Når vi snakker om den uformelle økonomien, glemmer vi imidlertid noen aspekter av den som har et godt resultat, men som ikke blir lagt merke til når vi omfatter alt i samme fenomen.
Det samme er tilfellet med fleksibiliteten i arbeidsmarkedet som tilbys av de økonomiene med høyere grad av økonomisk uformellitet. En fleksibilitet som, på samme måte som den reduserer og prekærer den ansattes yrke, gir dem styrke til å beholde jobben over tid. En robusthet som i tider med COVID, som fremhevet av den lille beskyttelsen som tilbys av de landene med en høyere grad av uformellitet, er overraskende på grunn av disse landenes knappe behov ved å ødelegge mindre sysselsetting enn det som er registrert i de økonomiene som, mer gjennomsiktige De var også mindre fleksible.
Skyggenes økonomi og fleksibilitet i arbeidsmarkedet
Basert på studiene fra International Monetary Fund (IMF), hvis vi analyserer sammenhengen mellom variasjoner i BNP og arbeidsledighet, vil det bli observert at det uformelle markedet spiller en viktig rolle i den økonomiske syklusen. Og dette er hva det internasjonale organet har gjort, og viser at arbeidsledighetsraten i økonomier med høyere grad av økonomisk uformellitet, slik som fremvoksende økonomier, er mindre følsomme for svingninger i BNP enn i avanserte økonomier, som for eksempel Europa.
Vel, det er slående at responsen fra arbeidsledigheten til de variasjonene som oppstår i den økonomiske syklusen er svakere når landet har høyere nivåer av uformellitet. Videre observeres det at uformellhet i regionen avtar i perioder med sterk vekst og øker i perioder med lav vekst. Med andre ord, muligheten for at innbyggere må komme inn og ut av den uformelle sektoren, beskytter delvis arbeidstakere fra situasjoner som den nåværende, og demper effekten av nevnte syklus på arbeidsledigheten. For eksempel, i situasjoner der en fremvoksende markedsøkonomi går inn i en lavkonjunktur, kan arbeidstakere som ellers ville vært ansatt, finne uformelle jobber.
Alt dette er mulig takket være den fleksibiliteten den uformelle økonomien gir den, men som, hvis det skulle gjøres klart, også kunne være til stede, og det er i noen økonomier, uten behov for en så høy grad av økonomisk uformellhet. Slik sett er arbeidsmarkedets fleksibilitet en avgjørende faktor for å balansere økonomien på nytt som respons på sjokk og dermed fremme økonomisk vekst. Men i noen latinamerikanske økonomier har arbeidsreguleringene en tendens til å være for stive, og det er derfor, som i andre land, motivasjonen kommer fra økonomisk uformellitet og fleksibiliteten som følger med den.
I samsvar med disse konklusjonene indikerer resultatene at arbeidsmarkedspolitikken må finne en balanse mellom egenkapital og effektivitet. Bruk av overdreven regulering på arbeidsmarkedet, på samme måte som det beskytter arbeidstakeren mer, fraråder derfor jobbskaping, samtidig som det hindrer mange lavt kvalifiserte arbeidere i å komme ut på arbeidsmarkedet. Av denne grunn viser studien, på samme måte som den viser det store problemet som den underjordiske økonomien representerer i økonomien, den store styrken som dette kan representere, i tider med COVID, for visse land.
