European Securities and Markets Authority (på engelsk, ESMA: European Securities and Markets Authority) er det kompetente tilsynsorganet for EUs finansielle system i spørsmål om finansmarkeder og verdipapirer.
Det er EUs organ som har ansvaret for å garantere beskyttelsen av investorer og stabiliteten i finansmarkedene. Den ble opprettet i 2011 av EU-forordning nr. 1095/2010 og erstatter den europeiske verdipapirkomiteen (CESR).
For å forstå driften riktig, må vi huske det organisatoriske rammeverket som det er en del av, det europeiske finanstilsynssystemet, designet i 2010, og som består av fire uavhengige tilsynsorganer:
- European Banking Authority (EBA: European Banking Authority).
- European Securities and Markets Authority (ESMA: European Securities and Markets Authority).
- European Systemic Risk Board (ESRB: European Systemic Risk Board).
- Den europeiske forsikrings- og pensjonsmyndigheten (EIOPA: European Insurance and Occupational Pensions Authority).
Vi kan se i ordningen at ESMAs fullmakter generelt vil omfatte beskyttelse av finansielle investorers rettigheter, konsolidering av et stabilt finansielt system og tilsyn med åpenhet i markedene. Derfor strekker det seg fra aksjemarkedet i bred forstand, fra ytelsen til kollektive investeringsinstitusjoner eller finansielle tjenesteleverandører til drift av clearing- og oppgjørssystemer.
ESMA fungerer
Sannheten er at den funksjonelle omkretsen til ESMA er veldig bred, faktisk er det det eneste organet i systemet som har direkte tilsynsmyndigheter. Har evnen til midlertidig å forby eller begrense visse aktiviteter i krisesituasjoner. Blant hovedfunksjonene kan vi inkludere følgende:
- Fremme åpenheten i finansmarkedene: Gjennom utvikling av regler, retningslinjer og anbefalinger i forhold til anvendelsen av EU-finansloven.
- Evaluer de forskjellige risikoene som kan påvirke investorene: Tidligere analysert forbrukertrender.
- Styrke internasjonal koordinering mellom de kompetente tilsynsorganene i medlemsstatene.
- Løs brudd på europeiske forskrifter: ESMA, i tillegg til å gi anbefalinger som oppfordrer til overholdelse av EU-lovgivningen, kan også vedta avgjørelser som går foran den nasjonale myndigheten i medlemslandet hvis det ikke overholdes.
ESMA-struktur
European Securities and Markets Authority har følgende organisasjonsstruktur:
Tilsynsrådet
- 27 myndigheter i medlemsstatene (i Spania vil representanter for National Securities Market Commission (CNMV) være inkludert her).
- En EBA-representant.
- Observatører fra EU-kommisjonen.
- En EIOPA-representant.
- En ESRB-representant.
Styret
- Seks (6) valgte medlemmer av styret.
- Representant for EU-kommisjonen (oppmøte uten avstemning).
- Daglig leder og president ESMA.
- ESMA-president
- Daglig leder ESMA
- Klagenemnd (felles for ESMA, EBA, EIOPA og ESRB)
- Uavhengige eksperter.