Byråkrati - Hva er det, definisjon og betydning
Byråkrati er et organisasjonssystem som er preget av prosesser som kan sentraliseres eller desentraliseres, ansvarsfordeling, spesialisering, hierarki og upersonlige forhold.
Dette konseptet er relatert til offentlige institusjoner. Gjennom byråkratiet søkes det ikke bare å oppnå en rekke mål, men det er også ment at disse målene skal oppnås på en mest mulig effektiv måte.
Begrepet byråkrati kommer fra det franske «bureaucratie», og i sin tur kommer dette fra byrå (kontor eller skrivebord) og -cratie, (-cracia, som betyr regjering).
Kjennetegn ved byråkratiet
Dette er de karakteristiske trekkene ved det byråkratiske systemet:
- Reglene er angitt skriftlig på forhånd.
- Stillingene er tydelig definert.
- Jobbsikkerhet og forfremmelsesmuligheter.
- Arbeidsdeling.
- Autoritetshierarki: En kommandokjede anerkjennes.
- Prosedyrer og rutiner eller daglige oppgaver er standardiserte.
Ulemper med byråkrati
Byråkratiet blir ofte kritisert på grunn av en rekke ulemper som de som er sitert nedenfor:
- Stivhet i beslutningsprosesser. Alt må gjøres i henhold til regelverket.
- Treghet i prosessene. På grunn av sin stivhet er prosessene sakte og lite fleksible.
- Det kan føre til situasjoner med nepotisme eller korrupsjon.
- Beslutningskraften holdes av den som har høyest rang, ikke den som er mer dyktig eller bedre kvalifisert.
- Meningene til de som er uenige blir ikke tatt i betraktning.
- Det kan opprettes regler som er motstridende med hverandre.
- Troen på at systemet er perfekt, lite selvkritikk.
Fordeler med byråkrati
Til tross for ulempene har et byråkratisk system følgende fordeler:
- Tilstrekkelig ytelse på arbeidsplassen.
- Stillingene og oppgavene er godt definert.
- Ansvar er godt definert, noe som unngår konflikter mellom menneskene som utgjør organisasjonen.
- Forutsigbarhet: alt utfolder seg i henhold til reglene.
- Beslutninger vil bli tatt raskt.
- Meritokrati, det vil si at det vil være et utvalg basert på evne og kompetanse.
Byråkrati ifølge Max Weber
Max Weber (1864-1920) var en tysk økonom og sosiolog som utviklet det moderne byråkratibegrepet. Weber definerte byråkrati som den mest effektive organisasjonsformen, med tanke på kompleksiteten i statsapparater, offentlige etater og behovene til et samfunn i stadig endring og utvikling.
