Dumaen er en lovgivende forsamling dannet i Russland. Dette, både på det russiske imperiets tid (Imperial Duma) og under den russiske føderasjonen (State Duma).
Dumaen er med andre ord institusjonen som en del av lovgivningsmakten i Russland utøves fra.
Det kan sies at dumaen har lignende funksjoner som underhuset til et parlament.
Det er verdt å nevne at begrepet duma ble brukt for å referere til kommunestyre i det russiske imperiet (kommunal duma).
Dumas opprinnelse
Opprinnelsen til den første dumaen var etter den russiske revolusjonen mot tsaren i 1905. Dermed utstedte tsar Nicholas II 6. august samme år en konvokasjon til det som opprinnelig skulle være et rådgivende organ.
I denne innkallingen lovet Nicholas II å innføre borgerlige friheter og gi større deltakelse til folket i statsdumaen. Likeledes vil dumaen være utstyrt med lovgivningsmessige fullmakter og avskjedigelse (suspendere en rettslig prosess på grunn av manglende bevis eller annen grunn).
Til tross for denne oppfordringen om en duma, kunngjorde tsaren den russiske grunnloven i 1906, i mai samme år, som stred mot manifestet fra oktober 1905 i flere viktige aspekter som følgende:
- Tsarens ministre kunne ikke utnevnes av dumaen og trengte ikke svare på det.
- Tsaren hadde makten til ensidig å oppløse dumaen og innkalte til nye valg.
Det skal også bemerkes at statsrådet for det russiske imperiet ville utføre lignende funksjoner som parlamentets øvre hus.
Fire keiserlige dumer
Den keiserlige dumaen ble konstituert fire ganger:
- Første Duma: Det begynte i juli 1906. Den besto av en betydelig gruppe moderate sosialister og de to liberale partiene, som ba om bredere reformer. Dermed varte det bare ti uker og ble oppløst av tsaren.
- Andre Duma: Det startet i februar 1907, og det var også veldig kort. Statsminister Piotr Stolypin, ved hjelp av ekstraordinære makter, endret valgloven og ga en høyere verdi til stemmene tiladel og av grunneierne. Følgelig ble den andre dumaen dominert av adelsmenn, grunneiere og forretningsmenn.
- Tredje Duma: Den eksisterte mellom 1907 og 1912. Den ble dominert av mer konservative og ikke-revolusjonære politikere, som kunne fullføre en hel femårsperiode. Det gikk ned i vekt etter at statsminister Stolypin ble myrdet og tsarens politikk ble mer undertrykkende.
- Fjerde Duma: Den eksisterte mellom 1912 og 1917. Den spilte en nøkkelrolle i hendelsene i 1917 som førte til at tsaren forlot makten og delvis samarbeidet med den midlertidige regjeringen. Den ble oppløst midt i den russiske revolusjonen.
Statsduma
Statsdumaen er en av de lovgivende grenene i Russland. I henhold til den politiske konstitusjonen i Føderasjonen 12. desember 1993 består statsdumaen av 450 varamedlemmer. Disse velges for en periode på fem år.
Det er verdt å nevne at russiske statsborgere som er 21 år og eldre kan velges til statsdumaen.
Mens dumaen fungerer som underhuset, er føderasjonsrådet overhuset. Begge enhetene er en del av den føderale forsamlingen, som er navnet på det russiske parlamentet.