Parlamentarisme er et politisk system. I dette har parlamentet en sentral rolle i det politiske livet. Likeledes har operasjonen en serie med veldig spesielle egenskaper som skiller den fra presidentialisme og semi-presidentialisme.
Når vi snakker om parlamentarisme, refererer vi til måten de forskjellige myndighetene i staten samhandler med hverandre på. Det kan forekomme i enhver form for regjering, det vil si at det ikke betyr noe om vi snakker om et monarki eller en republikk, fordi parlamentarisme fungerer uavhengig av statsoverhode. Dette er tilfelle, vi vil snakke om en parlamentarisk republikk, med Sveits som et eksempel; eller av parlamentarisk monarki, et klart eksempel på at sistnevnte var tilfellet Spania.
Det kalles også et parlamentarisk system eller regime, så vi vil snakke om det samme.
I disse regimene er statslederen en symbolsk figur; reell makt holdes av regjeringssjefen, også kalt statsminister eller statsminister. For å snakke om parlamentarisme med alle dens egenskaper og definerende elementer, må vi faktisk gjøre det i demokratiske regimer. Dette skyldes det faktum at i autokratiske regimer blir kompetansen til hver av statens makter endret, så vel som deres funksjon og deres virkelige kapasitet.
Kjennetegn ved parlamentarisme
Deretter skal vi beskrive egenskapene til parlamentarisme, det vil si elementene som er involvert. I denne forstand snakker vi om rollen til den utøvende og lovgivende grenen, deres valg og hvordan de samhandler med hverandre. Alt dette, samt måtene å fjerne statsministeren.
Valg av stillinger
Først valg av stillinger. I et parlamentarisk (demokratisk) regime velger folket ved alminnelig stemmerett, det vil si direkte lovgivningsmakten, parlamentet. I motsetning til i presidentialisme velger den ikke den utøvende grenen direkte, men det er parlamentet, med flertall, som velger presidenten. Og det er sistnevnte som fritt velger sine ministre, som han fritt kan avskjedige når som helst.
statsoverhode
For det andre statsoverhodet. I monarkier er denne rollen inntatt av kongen, hvis valg ikke er populært, men arvelig okkuperer tronen. Tvert imot, i republikkene blir han valgt med allmenn stemmerett.
I begge tilfeller inntar den en fullstendig sekundær rolle (varierer avhengig av landet det gjelder), og blir hovedsakelig henvist til å representere staten i utlandet, og til å være den øverste kommandoen for væpnede styrker. Mandatets varighet varierer i henhold til den aktuelle staten; i Sveits, for eksempel, er presidenten i et år; i Østerrike seks; og i Kroatia gjør det fem. I monarkier styres de ikke av dette kriteriet.
Beslutningstaking
For det tredje beslutningstaking. Det er lovgivningsmakten, det vil si parlamentet, som godkjenner eller avviser lovene av majoritetene som er etablert i normen. I sin tur er regjeringen en del av lovgivningsmakten, siden valget har blitt dannet av flertallet i parlamentet.
Den utøvende grenen, som består av presidenten og hans ministre, er den som utfører lovene. Alle avgjørelser som blir utført av presidenten, må behandles i kabinettet eller ministerrådet. Presidenten kan ikke handle uavhengig alene.
Opphør av regjeringens presidentskap
Endelig opphør. Avskjedigelsen av statsministeren, hvis han ikke er ferdig med sin periode, kan gjøres gjennom et mistillitsforslag. Dette må godkjennes tidligere. Gjennom dette blir det stemt om presidenten og hans kabinett må forlate presidentskapet. For at dette skal skje, må det godkjennes med absolutt flertall.
Hvis det er konstruktivt, gjør avstemningen også valget av en tidligere avtalt kandidat. I tilfelle det ikke var noen kandidat, ville det bli avholdt nytt valg. Når det gjelder parlamentets oppløsning, kan statsoverhodet, på anmodning fra statsministeren, gjennomføre oppløsningen og innkalle til nyvalg.
Oppsummert blir parlamentet valgt av innbyggerne, som er den som velger regjeringen. Statsoverhodet har begrenset makt, praktisk talt symbolsk. Presidenten handler i samarbeid med sine statsråder, som igjen er en del av lovgivningsgrenen. Til slutt kan presidenten oppløse parlamentet, og sistnevnte fjerne ham gjennom mistillitsvotum.
Fordeler og ulemper ved parlamentarisme
Parlamentarisme som et styresystem har en rekke fordeler:
- Økt stabilitet: Det faktum at det bare er en person i den utøvende makten, eliminerer forskjellene mellom statsoverhode og regjeringssjef som eksisterer i presidentialisme.
- Bedre kontroll: Utøvende og lovgivende har muligheten for å gjensidig avslutte hverandre, slik at kontrollen blir større, og dermed unngå vilkårlig eller despotisk maktbruk.
- Trenger konsensus: Presidenten må ta avgjørelser ved å diskutere med kabinettet eller ministerrådet. Det er opp til dem å herske, det kan ikke handle uavhengig.
Men, som ethvert system, har det også en rekke ulemper:
- Indirekte valg: Regjeringen velges ikke direkte av innbyggerne.
- Mindre maktseparasjon: Regjeringspartiet er det som har størst vekt i parlamentet. Av denne grunn avhenger mye av vekten av godkjenning eller avvisning av en lov av regjeringen.
- Statsoverhodet har ingen reell makt: På grunn av konfigurasjonen av systemet har kongen eller presidenten for republikken mindre eller symbolske krefter.
Eksempler på parlamentarisme
Det er mange land som har valgt det parlamentariske systemet som styresystem. Det spiller ingen rolle om de gjør det gjennom en republikk eller et monarki.
I Europa har vi for eksempel som parlamentariske monarkier tilfellene Spania, Storbritannia, Belgia, Nederland, Norge, Sverige, Danmark, Luxembourg, Liechtenstein og Monaco. I henhold Frihetshus, Sverige og Norge er perfekte demokratier (100/100), siden de oppfyller alle kravene som et demokrati må ha, og oppnår den høyeste poengsummen i alle parametere. Andre relevante parlamentariske monarkier som ligger utenfor Europa er Australia og Canada.
Når det gjelder parlamentariske republikker, finner vi Kroatia, Ungarn, Italia, Island, Tyskland eller Israel, blant mange andre land.
I henhold ØkonomenMed unntak av Finland (semi-presidentregime) er de ti beste landene med høyest score på demokratiindeksen parlamentariske regimer. Med hvilket det er et politisk system som er veldig likt demokratisk praksis.
