I Spania fortsetter det å eksistere et monopol i flere tiår i en av de viktigste sektorene for handel, som alvorlig påvirker landets vekst. Til tross for dette har det gått nesten ubemerket av de fleste forbrukere. Det er stevedores monopol, det vil si av arbeiderne som laster og losser varene fra båtene, og som har ansvaret for å fordele vektene riktig. Vi analyserer hva som skjer og hvorfor EU truer med å bøtelegge Spania hvis den ikke liberaliserer sektoren.
Litt historie
Begynnelsen var for mer enn tretti år siden, da den nåværende regjeringen opprettet Organisasjonen for havnearbeidere (OTP), som selskaper som ønsker å skaffe midlertidige stevedoringstjenester, kan gå til. Dens kontroll var i hendene på Port Works Board, selv om denne kontrollen i praksis var praktisk talt null, slik at arbeidstakernes priser og lønn kunne vokse betydelig og kontinuerlig.
Med tiden gikk OTPs til å bli kjent som Stowage Societies, under kontroll av staten, som etablerte forpliktelsen om at selskaper som ønsket å handle i havnen måtte obligatorisk bli en del av selskapet og bare ansette sine arbeidere. Dette annullerte konkurransen og ga en relevant makt til samfunnene som benyttet seg av å opprette en union (koordinatoren) som praktisk talt alle arbeiderne ble med på. Deretter ble Stevedoring-samfunnene kalt Allmennaksjeselskaper for ledelse av havnearbeidere (SAGEP) og staten forlot definitivt sin kontroll.
Nåværende situasjon for stevedores
I dag har SAGEP-er nesten ubegrenset makt. Stevedoring-selskaper som ønsker å operere i offentlige havner må inn i SAGEPs hovedstad og er forpliktet til å ansette sine arbeidere. Dette gjør det mulig å belaste lønn som kan variere mellom 60.000 og 150.000 euro per år, pluss en rekke tilleggsytelser (provisjoner, insentiver osv.).
De fleste av arbeiderne er tilknyttet hovedunionen i sektoren, Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar, hvis innflytelse strekker seg til de 36 spanske havnene. Inngangen til nye SAGEP-arbeidere er praktisk talt blokkert, det er for tiden rundt 6200 ansatte og stillingene er nesten arvelige.
Effektene på økonomien er alvorlige, havnene kanaliserer nær 90% av importen og 60% av eksporten. SAGEP-monopolet har økt kostnadene for selskaper betydelig, noe som presser prisene opp og ender med å skade både forbrukere og landets konkurranseevne og vekst.
Det anslås faktisk at stuingskostnadene i Spania tilsvarer 51% av hver container som transporteres i havn, mens det i Storbritannia er 25% og i Tyskland er det 37%.
Skaden er tydelig, men regjeringene som hadde ansvaret for å iverksette tiltak har ikke gjort noe, det har vært EU-domstolen den som har truet med bøter hvis Spania ikke bestemmer seg for å liberalisere sektoren en gang for alle. Det er allerede en straff for forsinkelse på 21,5 millioner euro, og hvis myndighetene ikke gjør noe, vil de bli utsatt for bøter på 134 100 euro om dagen til reguleringen endres.
Regjeringens passivitet kan bare forklares med frykten for reaksjonen fra Unionen, som åpenbart har truet streiker og arbeidsstopp for ikke å miste sine privilegier. Dette utgjør imidlertid ikke en rimelig begrunnelse, tapene for Spania er enorme og det er virkelig uvanlig at et monopol på disse egenskapene fortsetter å være i kraft i vår tid. Det er på tide å opptre ansvarlig og la fri konkurranse fortynne de få voldelige fordelene.