Den utøvende grenen er en av de tre maktene som utgjør staten. Det tilsvarer regjeringen, og utfører gjennomføring av lover og politikker.
Utøvende makt eies av regjeringen i en stat. Dette har ansvaret for planlegging og ledelse av statlige handlinger, og for å anvende lovene som er diktert av lovgivningsmakten. I sin tur er det underlagt ekstern kontroll av rettsvesenet. I tillegg har den andre funksjoner, for eksempel å representere landet i utlandet eller kontrollere de væpnede styrkene.
Det bør bemerkes at offentlige administrasjoner tilhører den utøvende myndighet, fordi de har ansvaret for å utføre regjeringens administrative funksjon.
Denne makten, som resten, har sitt fundament i eksistensen av moderne vestlige demokratiske stater. Delingen av makter oppstår for å unngå tyranni og despotisme hos den utøvende makten. En første deling og utvikling ble utført av filosofen John Locke, selv om den senere ble perfeksjonert av Montesquieu, og tilføyde den rettslige makten. Vi sier at det er karakteristisk for vestlige demokratier, siden hvis vi snakker om tyrannier, autoritærisme, totalitarisme eller noe annet ikke-demokratisk regime, er maktene ikke atskilt, og det gir ikke mening å snakke om utøvende makt som sådan, utelukkende.
Hvem velger utøvende myndighet?
I denne delen skal vi skille mellom president-, semipresident- og parlamentariske regimer. Hver av dem har sine særegenheter, og dette valget skulle ikke være annerledes.
- Presidentregimer: I et presidentsystem er det innbyggerne som direkte velger presidenten. Det vil si til statsoverhode ved allmenn stemmerett. I sin tur er det presidenten som utelukkende utnevner medlemmene av hans regjering. Det vil si til hans statsråder.
- Semipresidentregimer: I dette systemet velger innbyggerne også presidenten direkte. Men statsministeren velges av presidenten, ikke borgerne. En viktig differensiering i denne forbindelse bør bemerkes. Og det er at i visse systemer trenger denne utnevnelsen godkjenning av lovgivende makt, slik det skjer i Russland; i andre, som i Frankrike, er ikke denne avstemningen nødvendig. Til slutt velges ministrene av presidenten, men etter forslag fra statsministeren. Derfor, i semi-presidentialisme, er den utøvende makten tohodet: på den ene siden består den av presidenten og på den andre siden av statsministeren og hans kabinett.
- Parlamentariske regimer: I parlamentarisk sak velger ikke borgerne statsministeren. De velger lovgivende makt, og sistnevnte velger ved parlamentarisk avstemming presidenten. Og det er presidenten som har ansvaret for å utnevne ministrene etter gratis avtale.
Ledende filialfunksjoner
Generelt har den utøvende grenen to funksjoner:
- Politisk funksjon: Dette er regjeringens vesentlige funksjon. En regjering er valgt for å ta avgjørelser om forskjellige saker, avhengig av hva vi forventer av den. Avgjørelser som internt og eksternt forsvar, retning av forholdet til andre land, både kommersielle og diplomatiske. Beslutninger på det økonomiske og finanspolitiske området, samt den offentlige politikken som skal utvikles.
- Administrativ funksjon: Regjeringen er den høyeste representanten for offentlig forvaltning, og som sådan har den ansvaret for å utføre alle lovene og alle prosedyrene i henhold til godkjent lovgivning. Det vil si at den må administrere ressursene som er tilgjengelige, slik at alle tjenestene som tilbys ved lov blir levert effektivt.
Hvordan fjernes den utøvende makten?
Opphør av regjering er også forskjellig avhengig av om det er en eller annen regjeringsform. I presidentialisme kan ikke presidenten fjernes fra kontoret med mindre anklagelse råder. Dette er et verktøy som presidenten kan fjernes hvis han har begått en forbrytelse.
I semipresidentialisme er måten å fjerne statsministeren og hans regjering på, mistillitsforslaget. Lov der parlamentet, som oppfyller en rekke krav, godkjenner med absolutt flertall fjerning av presidenten og hans erstatning for en annen person. Han kan også fjernes av presidenten, det vil si av statsoverhode.
For å avskjedige regjeringen i parlamentarisk system er det bare nødvendig at en mistillitsstemme råder.
Imidlertid bør det bemerkes at regjeringer generelt kan også avsluttes ved slutten av valgmandatet, eller på grunn av deres selvoppløsning og innkallingen til nyvalg; selv om de ville forbli på kontoret til da.