COVID-19-pandemien stoppet den europeiske og globale økonomien. Stilt overfor en enestående økonomisk lavkonjunktur er det presserende behov for en stor innsats fra europeiske stater for å gjenopprette EU-økonomien. Det er her det såkalte gjenoppbyggingsfondet spiller inn.
Med europeiske land som lider et enormt fall i BNP-data, er det nødvendig med en økonomisk gjenopprettingsplan. Av denne grunn har EU-landene, etter en hard og lang forhandlingsprosess, blitt enige om å opprette et gjenoppbyggingsfond på 750.000 millioner euro.
Nå er det mange spørsmål som dukker opp. Hvordan vil midlene fordeles? Hvem vil være landene som får mest hjelp? Er det noen betingelse?
Hva er gjenoppbyggingsfondet og hvilke typer støtte vil det tilby?
La oss starte med å forklare hva gjenoppbyggingsplanen består av. For det første vil fondets totale beløp være 750 000 millioner euro, som fordeles mellom 2021 og 2027. Det skal bemerkes at for å oppnå finansiering vil Europa ty til gjeldsutstedelse.
Innenfor dette fondet er det imidlertid mulig å skille mellom to typer støtte til medlemslandene. Vi snakker om direkte bistand og lån. Dermed vil 390 000 millioner være tilgjengelig i tilskudd, som ikke trenger å tilbakebetales, mens de resterende 360 000 millioner vil være i lån.
Dette er bistand rettet mot finansiering av investeringer og reformer, spesielt i landene som er hardest rammet av de dramatiske økonomiske effektene av pandemien.
Med enighet fra de europeiske herskerne forventes det at den europeiske gjenoppbyggingsplanen kan tre i kraft i 2021. Når det gjelder rettslige prosedyrer, mangler autorisasjonen til de forskjellige nasjonale parlamentene og Europaparlamentet, som må gi grønt lys til Europeisk gjeldsutstedelse.
Hvordan vil finansieringen oppnås?
Den økonomiske gjenoppbyggingen av Europa krever en titanisk innsats, fordi vi snakker om til og med milliardærbeløp. Og det er at finansieringen av gjelden ikke vil utgjøre noe mer og intet mindre enn 4% av BNP i EU.
Dermed vil Europa velge å utstede gjeld, som vil være garantert av EUs budsjett. Nettopp den utmerkede rangeringen av den europeiske gjelden vil gi tilgang til finansiering til lave renter.
For å finansiere et slikt gjenoppbyggingsfond, vil imidlertid ikke bare ty til gjeldsutstedelse. Derfor er det svært sannsynlig at andre inntektskilder står på spill, for eksempel opprettelse av nye avgif.webpter (digitale avgif.webpter, transaksjonsavgif.webpter eller miljøavgif.webpter).
Fordeling av midler
Et av de store spørsmålene som europeiske borgere tenker på, er hvordan midlene skal fordeles. Vel, 70% av fondets beløp vil bli brukt mellom 2021 og 2022, mens resten av midlene vil være tilgjengelige innen 2023.
Når fondene fordeles, vil de viktigste økonomiske indikatorene i de ulike landene bli tatt i betraktning. I den forstand vil det i det første båndet bli vurdert befolkningens størrelse, dataene i forhold til bruttonasjonalproduktet og effektene på arbeidsledigheten. Tvert imot, i den andre stripen vil den økonomiske nedgangen som de forskjellige landene har hatt mellom 2020 og 2021 bli analysert.
Respekt for europeiske forpliktelser
Å skaffe finansiering fra EU innebærer også å oppfylle en rekke forpliktelser og forpliktelser. På denne måten vil EU-kommisjonen føre tilsyn med at statene som har bedt om finansiering gjennomfører de avtalte reformene.
Hvis ikke de økonomiske forpliktelsene som er gitt av Europa, vil en mekanisme kjent som "nødbrems" bli satt i drift. I tilfelle et alvorlig brudd, vil økonomisk støtte bli suspendert i en periode som kan nå opptil syv måneder. Nettopp i denne perioden bør europeiske ledere møtes for å svare på en mulig situasjon med manglende overholdelse.
En annen forutsetning av stor relevans som disse tilskuddene også inkluderer, er nøye respekt for europeisk lovlighet og borgernes grunnleggende rettigheter.