En offentlig tjenestemann er en person som i et lønnet ansettelsesregime leverer sine tjenester permanent til offentlig forvaltning. Dermed oppnår den offentlige tjenestemannen sin godtgjørelse fra staten og er knyttet sammen gjennom et lovpålagt forhold.
En tjenestemann er den personen som yter sine tjenester til offentlig forvaltning. Denne personen har en lovfestet tilknytning til staten, samt et ansettelsesforhold der tjenestemannen utfører sitt arbeid som arbeidstaker for staten selv. Gitt at den offentlige tjenestemannen utfører sine oppgaver for staten, må den bidra med en godtgjørelse til gruppen offentlig ansatte han eier.
Selv om vi vil se det senere, innebærer tilgang til enhver tjenesteposisjon å bestå en serie tester som i det minste i Spania kalles "opposisjon". Når disse prøvene er bestått, og avhengig av antall plasser som tilbys, vil de som har fått best poengsum i totalberegningen av prøvene, samt andre kvalitative egenskaper, kunne søke på stillingen og få sin plass.
Typer offentlig tjenestemann
Innenfor offentlige tjenestemenn er det en serie klassifiseringer, samt grader, som angir stillingen og rangeringen som hver tjenestemann har i offentlig forvaltning.
Det er derfor, og avhengig av hvert land, at tjenestemenn kan klassifiseres i fire typer:
- Karriere-tjenestemann: De som er knyttet til en viss offentlig forvaltning ved lovbestemte forhold regulert i forvaltningsrett. Disse setter utførelsen av profesjonelle tjenester til administrasjonen på permanent basis.
- Fungerende tjenestemann: De som er knyttet på samme måte til en viss offentlig forvaltning. Imidlertid vil han, i motsetning til karriere-tjenestemannen, utføre sine plikter i en stilling og i en begrenset periode, alltid regulert av gjeldende lovgivning.
- Arbeidspersonell: De som tilbyr tjenester til offentlige myndigheter med en formalisert ansettelseskontrakt.
- Midlertidig ansatte: De som bare utfører uttrykkelig kvalifiserte funksjoner, samt spesielle råd eller andre funksjoner. Disse er ikke permanente, siden de bare utfører spesifikke funksjoner for administrasjonen.
Til gjengjeld er karrieremyndigheten, innen samme kategori, klassifisert i tre grupper:
- Gruppe A: Dette er delt inn i to undergrupper: A1 og A2. For å få tilgang til denne gruppen, er det nødvendig å være i besittelse av en universitetsgrad godkjent av et universitet.
- Gruppe B: En gruppe av lavere kategori enn A. For å få tilgang til denne gruppen, kreves det at motstanderen er i besittelse av en tittel som overlegen tekniker.
- Gruppe C: En gruppe som, som i A, er delt inn i to undergrupper: C1 og C2. Avhengig av gruppe kreves det for C1 at motstanderen er i besittelse av en bachelor- eller mellomfaglig teknisk grad. Mens det for gruppe C2 kreves at motstanderen er i besittelse av kandidaten i obligatorisk videregående opplæring.
Denne klassifiseringen av embetsverket tilsvarer gjeldende regelverk fra regjeringen i Spania. Disse kirkesamfunnene kan variere, avhengig av hvert land. I tillegg til gruppene som etablerer rangeringen av embetsverket, eller utvelgelsesprosessene.
Hvordan bli offentlig tjenestemann?
For å få tilgang til en offentlig offisiell stilling i Spania, er det nødvendig å bestå en serie selektive prøver ved hjelp av hvilke antall ledige stillinger blant interesserte søkere kan utpekes. Antall ledige stillinger etableres når regjeringen lanserer det som kalles et ”offentlig ansettelsestilbud (OEP)”. Gjennom lanseringen av en OEP blir antallet ledige steder etablert, samt testen som skal utføres for å få tilgang til dem.
Avhengig av jobben kan utvalgssystemene som er opprettet av Spanias regjering, være tre:
Motstand: Gjennomføring av teoretiske tester knyttet til stillingen. Avhengig av karakteren blir det etablert en rangering i disse der de med høyest karakter de som har den beste plasseringen i rangeringen, vil få sin plass.
Konkurransemotstand: Gjennomføring av en serie teoretiske tester. Imidlertid er det også i disse etablert en konkurransefase. Det vil si en fase der en annen serie kriterier måles, for eksempel fordelene som er godkjent av søkeren.
Konkurranse: I dette valgsystemet er det ingen teoretisk test for å få tilgang til stillingen. Å skaffe stedet avhenger imidlertid av fordelene som er godkjent av den interesserte søkeren. Det vil si de fortjenestene som, for eksempel yrkeserfaring, teller mot poengsystemet etablert av administrasjonen selv.
Ledelsesorganer
Avhengig av forskjellige typer tjenestemenn, er det tre ledelsesorganer som styrer aktiviteten til en offentlig tjenestemann. Tre ledelsesorganer opprettet av makten til hver av dem når de tildeler ledige stillinger i de forskjellige territoriene som utgjør det nasjonale territoriet.
Disse tre ledelsesorganene er valgt etter tillitskriterier (parlamentsvalg) for å utføre styringen av organet for offentlige tjenestemenn.
De tre eksisterende ledelsesorganene er:
- Lokalt: Representert av lokale administrasjoner (rådhus).
- Autonom: Representert av autonome administrasjoner (autonom regjering).
- Generelt: Representert av landets regjering (National Government).
Som med priser, kan disse ledelsesorganene variere, avhengig av hvilket land vi henviser til.