Er det spanske pensjonssystemet i stykker? De økonomiske nyhetene som har invadert oss i denne saken de siste årene er tvilsomme. Mye informasjon har blitt formidlet og fra veldig forskjellige posisjoner. Spørsmålet om Toledo-pakten, streik fra pensjonister, et arbeidsmarked som sakte er i bedring og en lav fruktbarhet, ser ut til å gi lite rom for debatt.
Det spanske pensjonssystemet er et pay-as-you-go-system. Det vil si et system der lønn til pensjonister gjøres takket være bidrag fra aktive arbeidere. Derfor er det klart at flere faktorer må sameksistere for at denne typen pensjon skal være bærekraftig over tid.
Blant faktorene som påvirker bærekraften til systemet er noen som nevnt ovenfor. Flere er ikke de eneste. Å gjennomføre en statisk analyse av situasjonen fører til at vi mest sannsynlig faller i fella for å trekke partiske konklusjoner som er langt fra virkeligheten.
I denne forstand, og for alle å forstå, vil vi beskrive hvordan variablene som etter vår mening er ansett som essensielle for bærekraften i systemet blir funnet. Følgelig er det ikke målet med denne artikkelen å demonstrere komplekse matematiske beregninger og å motbevise økonomiske teorier. Vi sier ikke noe nytt, vi vil bare gjenforene det som er viktigst å forstå, hva som kan skje for å fortsette å gå på samme vei.
Hva er pensjonssystemet i Spania avhengig av?
Å være et pay-as-you-go-system, det avhenger av nøyaktig de samme variablene som ethvert annet system av samme type. En annen ting er at variablene som kan påvirke systemet manifesteres på en ugunstig måte i Spania.
Når det er sagt, er de viktigste variablene som et pay-as-you-go-pensjonssystem avhenger av, kort sagt:
- Demografisk struktur
- Arbeidsmarkedssituasjon
- Produktivitet
Vi kan legge til, kanskje noen flere seksjoner, men disse tre samler de mest relevante aspektene av det nitty-gritty. Jeg mener, de kommer til poenget. Et par eksempler på variabler som vi ikke legger til, er budsjettstrukturen eller skattestrukturen.
Demografisk struktur
Et pensjonssystem som betaler når du går, avhenger av den demografiske strukturen og den demografiske strukturen i sin tur, kan endres i:
- Forventet levealder
- Fruktbarhetsrate
- Migrasjonsbevegelser
Arbeidsmarkedssituasjon
Gitt at et av de fem prinsippene som systemet er basert på er pay-as-you-go-systemet, betales dagens pensjonsutbetalinger fra dagens arbeidstakersbidrag. Med andre ord, mer teknisk, er pensjonssystemet basert på prinsippet om generasjonssolidaritet.
Oppsummert kan vi trekke frem fire beregninger som påvirker i denne forbindelse:
- Mengde sosiale bidrag
- Lønnsnivå
- Utskiftningshastighet
- Sysselsettingsnivå
Produktivitet
Alt det ovennevnte kan gli i ekstreme tilfeller der produktiviteten går videre til stratosfæriske nivåer. Hvis produktiviteten øker mye, kan systemet være bærekraftig med lavere erstatningshastighet.
Produktivitet avhenger av:
- utdanning
- Teknologi
- Sosial og næringskultur
- Innovasjon
De tre hovedvariablene i Spania
Oppsummert, med tanke på de tre hovedfaktorene nevnt ovenfor (demografisk struktur, arbeidsmarkedssituasjon og produktivitet), er det spanske pensjonssystemet i en veldig delikat situasjon. En situasjon som om ikke endres vil føre pensjonssystemet til fattigdom.
I Spania manifesterer aldringen av befolkningen seg sterkere enn noen gang, vegetativ vekst er på det laveste tallet på 70 år. Arbeidsmarkedet kommer seg veldig sakte, og arbeidsforholdene legger ikke til rette for kvalitetsjobber for den unge befolkningen, noe som igjen ikke oppmuntrer fødsler. Til slutt forventes det ikke at produktivitet vil gjøre mirakler siden Spania ikke en gang er blant de 20 landene som investerer mest i FoU over BNP i verden.
Med denne bakgrunnen er det ikke vanskelig å forutsi hva som vil skje med pensjonssystemet. Enten endres policyene, ellers blir spanjolene igjen uten offentlige pensjoner. Det er ikke noe som vil skje fra nå av, men konsekvensene blir merkbare. Jo lengre tid det tar Spania å reagere på dette problemet, jo vanskeligere blir det å løse problemet.